裙帶責任,一家制砂廠出現事故,區(qū)域性全面“一刀切”立即關停,制砂廠的噩夢,整片砂廠被迫損失大量生產時間,這種一榮俱榮一損俱損的場面時有發(fā)生,為提倡砂石行業(yè)發(fā)展,不符合不符合當前砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的相關事務立即整改。
可喜的是,近期中央及各地均出臺明文,禁止此類做法。
山東省應急管理廳日前發(fā)布了嚴禁執(zhí)法“一刀切”九條措施。原則上,不得實行停產停業(yè)“一刀切”。
重大活動期間,除黨委政府和上級部門特別部署要求外,原則上不得要求企業(yè)停工停產。生產安全事故發(fā)生后,原則上不得采用“一家企業(yè)發(fā)生事故、同類其他企業(yè)停產整改”簡單化處理方式。
而除本次山東省外,還有浙江省、貴州省等其他地區(qū)也在支持民營企業(yè)發(fā)展的舉措中明確,原則上不采用“一家企業(yè)發(fā)生事故、同類其他企業(yè)停產整改”的手法。
對需要采取查封、扣押、停止供電、停止供應民用爆炸物品等行政強制措施的,應納入重大執(zhí)法決定內容進行法制審核。案情重大的,須經省應急廳(局)黨委(組)集體討論決定。對依法采用非強制手段可以達到行政管理目的的,原則上不予采取行政強制措施。
山東省將建立安全生產分級分類監(jiān)管制度。對危險化學品、非煤礦山等重點行業(yè)企業(yè),按風險程度、隸屬關系等進行分級分類監(jiān)管,并建立重點監(jiān)管對象工作清單。安全生產信用分級分類管理辦法也將研究出臺,推進重點行業(yè)領域安全生產信用分級分類監(jiān)管。
國務院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》2020年1月1日起施行,其中就專設一條規(guī)定:除特定情況外,不得要求市場主體普遍停產、停業(yè)。
此外,今年3月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于構建現代環(huán)境治理體系的指導意見》,再次強調:除國家組織的重大活動外,各地不得因召開會議、論壇和舉辦大型活動等原因,對企業(yè)采取停產、限產措施。
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